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他背转过身，看着自己书房的那面墙，那墙上被布幔遮着，他将布幔掀开，露出后面挂着一的幅巨大地图。
“天下郡国图？”
李非认得这幅图，以前是挂在曹猛书房的墙上，如今却被挂在这里。
只不过与曹猛时不同，这图除了标画出大秦各地边界，还贴着各个名字。比如说九江郡那边，便贴着“嬴祝”之名，表明此地如今为嬴祝所占。
“李公说世家豪强会纷纷南奔，这确实不假，但他们南奔之时，人可以去，地去不了，自己可以去，依附之民却去不了。他们去得越多，朝廷能控直接控制的土地人口也就越多，以此而言，这些人走了，对朝廷不是坏事。”
“再看嬴祝，他既称帝，便须建制封官，那些投奔之人，舍家弃田，所为者自是富贵，可如今嬴祝手中唯有两郡之地，有多少官职可以分配？他唯有慷他人之慨，将尚未入手之地，封与这些来投之人。若不如此，他便会失彼辈之心，我知道嬴祝，他当年便是如此，虽然已经吃过大亏，却未改本性。可他将尚未入手之地，封与新附之人，置原先此地之官于何处？故此依我所料，用不了多久，他附近州郡，定会纷纷上书朝廷以示效忠。”
“再者，董伯予这几年为嬴祝招徕了不少人才，彼辈自成一党，新投之人，难以融入，必定会抱团自保，以求相争。所以嬴祝处人少之时，尚能同心协力，但人数一多，必然分崩离析。”
赵和真没有将嬴祝放在眼中。他所说的这些理由，李非并不是不知道，但是李非提及嬴祝之事，自有他的打算。
此前李非先提黄巾道，本意是赵和亲自前往河东、河北镇抚黄巾道。赵和若出，朝中必须要有资望皆重的老臣坐镇，此职非他李非莫属。此时常晏尚未回到咸阳，若李非能将此事做得好，那等常晏回到咸阳时，丞相之职究竟属谁还要另说。
