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刘纬创立的这种战犯改造制度，确实具有一定的合理性，要比简单的不降便杀，更加人性化！
汉末时代，天下大乱，民不聊生，不仅人口总数锐减，各类人才也是越来越少，消耗殆尽！刘纬立志统一天下，虽然还没有成功，可是从现在开始，就应该为将来着手准备了！
因此，刘纬不仅要在战争中，尽量避免平民伤亡，少折损一些将士，而且也应该考虑，该如何化敌为友，使那些与自己作对的死硬分子，最终成为将来大一统王朝的柱石之才！
否则，即便统一天下，恐怕王朝的架子也空了，无人可用，国力孱弱，岂不是重蹈了西晋覆辙？五胡乱华的恶事，将如何避免？因此，这战犯改造制度，可不仅仅针对刘备一系臣将，若是实践成功，完全可以大力推广，惠及曹魏和孙吴臣将！
故事情节讲到这里，也许有些人会失望！因为他们喜欢看到统治者杀伐决断，毫不留情的铁腕手段，对于这些仁政措施，十分不屑，甚至会批评，刘纬就是个圣女婊，爱心泛滥，妇人之仁！
要知道，三国乱世，不过是我中华民族历史上的一次内战，自己人打自己人而已，都是兄弟姐妹，何必手足相残？这不是对外战争那般你死我活，又何必斩尽杀绝呢？
当然，有的人还是必杀无疑的，那就是发动战争的罪魁祸首，以及犯下严重罪行的刽子手们，必须追究他们的刑事责任，予以审判定罪，明正典刑！
就比如，司马懿！这家伙，为了在与刘纬的战争中获得胜利，竟然拿无辜百姓作为人质，要挟刘纬，甚至把百姓推上阵前，充当挡箭牌，简直是冷血残暴，毫无人性！这样的恶人，便是必杀的对象，绝无可恕之理！
为此，刘纬刻意制定颁布了《战争法》，严格约束战争中敌我双方，所有人的行为，明确规定了，哪种行为，若是违犯，必是死罪的情况，并全文刊登在了《汉中旬报》的头版头条，广泛宣传，力图让全天下皆晓！
