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更为重要的一点，辽东能有拥有今天的成就，那是从东海镇时期，一步一个脚印，一点点夯实走出来的。
可在延绥镇就不一样了。
一上来这掌控的地域，就是整个延绥镇防线，并且日后还会在短时间内扩张到陕北、陕南……
尽管说携带了有千余名基层官吏，但是在最基层的地方，却是由那群并不知根知底的流民群体中遴选出来的官吏去管控的，这在整体素质上就存在着很大的差异性。
你说赵宗武他能不担忧吗？
对于自家国公爷提到的种种看法，卢象升显然是已经想到了，于是便讲道：“国公爷提到的这些问题，下官已经与马士英、温体仁在事先已经制定了标准。
鉴于延绥镇上下有大批流民聚拢，首先要做的就是收其心，用在辽东盛行的诉苦大会来兜底，确保我军麾下掌握的这一大批流民，皆能将心聚拢在一起，让他们知道，谁才能真正带领着他们吃饱肚子。
在一个因为延绥镇地方设施已没有最基础的保障，尽管说成立了相应的村、乡基层政权，但是在地方水利整饬未彻底就位前，暂以青壮营的形式，在各乡推行青壮整饬地方水利运动。
通过这样一种形式，在乡级青壮营的统率下，分别在乡辖区的村级地域分置村级青壮营，在这过程中会有相应的评判标准，采取能者上、庸者下、平者让的奖惩机制，最大化的激励有能力的人。
