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原来，马大人之所以有如此之举，还真的是有猫腻。
马大人想让朱达昌通过自己的渠道引进耕牛到古陶，然后把耕牛免费的送给有需要的农户使用。
这里边朱达昌所能得到的好处，就是农户使用一年耕牛之后，要带着老耕牛找朱达昌换健壮年轻的新牛，期间如果农户不回来换新牛，朱达昌有权利把老耕牛收回自行处置，期间耕牛的喂养由农户负责。
而换回来的老耕牛，朱达昌可以自行的宰杀腌制卖肉，马大人还给了朱达昌一本册子，在这本册子上，登记着古陶一万余户需要耕牛的农夫，这意味着朱达昌需要从口外引进一万余头耕牛，才能满足农户的需求和官家的要求。
一万余头耕牛折合银两就是二十余万两银子，而现在满打满算统计出来的银两，能到朱达昌手里的才有四万五千两银子。这里边还包括雷东家让给朱达昌的宅子的一万两。
实际能让朱达昌周转使用的银子，也就是个三万五千两左右，这点银子不仅远远不够耕牛来回的周转，就连耕牛引进的垫资银子都不够。
这么大的一笔银子，即便是雷东家这样的大户，都一下子的兑借不出来，更何况像这种没有先例且基本都是风险的买卖，做惯了当铺买卖的雷东家，是绝对绝对不会参与的。
不仅如此，官家和朱达昌的合作还是有条件的，在这些条件里边，有对朱达昌有利的，但大部分的条款都是相互制约的，这些条件是：（一）官家和乡绅认捐的银两朱达昌是不用还的。
（二）但是朱达昌必须在两年之内的时间，满足所有在册农户每家都有耕牛一头，如果朱达昌如期不能达成，马大人将对朱达昌军法从事。
（三）在此期间，朱达昌可以在满足自己的牛肉买卖宰杀的前提下，逐步的给农户免费配置耕牛，但是每个自然村落里边，必须有可以相互借调使用开的耕牛配备，不能因私利而影响农业生产。
