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事实上晋惠帝末年，因为河北大乱，流寇四起，阻绝交通，晋廷就已经控制不住东北地区了，别说乐浪、带方二郡守，就连平州刺史亦久不置；裴武、裴嶷守玄菟、昌黎，十数年皆不得迁转，亦无从上计。到了怀帝永嘉年间，高句丽、三韩屡次侵扰，导致乐浪、带方二郡土地半失，只靠着地方豪族勉强守住两座郡治而已。
即在刘琨逐崔毖而据平州的同年，带方城正式没于马韩之手。
两郡的核心区域，囊括后世的温泉平原、载宁平原和延白平原，地势平坦，土地也相对肥沃，晋初统计，乐浪有编户三千七百，带方则是四千九百，不弱于幽、平诸郡。只是马訾水（鸭绿江）以南多山地险阻，军行不易，想要尽快收复二郡，并非一件容易的事情啊。
好在海路既通，乃可船运物资，自青州而抵南浦、海冥（海州），多少可以有些助益。
是以刘演于四月间破高句丽，复镇西安平，休歇士卒，于六月间南下二郡，目前才刚进入乐浪郡治朝鲜而已，距离带方尚有二百里之遥，况乎带方南部的海冥和提奚啊？裴通因此恳请，且待二县收复，臣再归藩——裴该允诺了。
他既然要把裴通竖为榜样，当然不可能强逼启程，倘若裴行之在韩地根本就站不稳脚跟，甚至于竟在与三韩的冲突中丧命异域，那自己此前一番苦心，不全都白费了吗？
就此有人上奏弹劾刘演——也不知道跟想把裴通尽早轰走有无关联——言其进军迟缓，师劳无功，请求易将。裴该明白这些臣僚的用意，是想将刘琨的势力彻底逐出平州去。但考虑到临阵易将，于军不利，而且暂时还需要刘氏叔侄来联络、羁縻慕容鲜卑，故而驳回不受。
他打算等二郡全复后，再以酬功为名，召刘演归洛，晋以高位，从而由中朝彻底掌控平州事务。
不过此战胜亦欣然，败也无妨，终究只是东北方向的小打小闹罢了——刘演不过发兵五千，而且据说即便三韩联起手来，也还出不到一万兵马——灭羯已然两岁，彻底镇定幽、冀也一年多了，府库已将三年之储，是可以尝试着打一场大仗啦。
