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但不同于大明只是表面上保持宗藩关系，日本不仅侵占琉球领土，还派遣官员直接控制琉球的贸易和朝政。这样的做法，日本已经持续了近三十年，难免引得琉球的不满和反抗。但大明目前自顾不暇，在海上一直采取的是守势，也无法帮助他们。而蔡锦在胶州上岸之后，发现周显一直在扩充水师。觉得琉球或许可以依靠周显，因而他才拿出重礼前来拜访。
周显摆了摆手，让蔡锦坐下。他端着茶杯，细细的喝了一小口。“蔡大夫，我问你，这是你本人的请求，还是尚贤世子的请求？”
蔡锦从怀中拿出一封信，递给周显道“大人，您看。”
周显展开后，仔细阅览了一遍。共有两封信，其中一封是尚宁王的遗书，上面写了他是如何被强掳到鹿儿岛，在日本的胁迫下签订的协议。告诫后世子孙，一定要收复国土。另一封是琉球现任的君主，尚贤世子所写。痛斥日本在琉球的各种所为，并泣血请求大明为他伸张正义。
蔡锦道“这两封信本来应该上呈给天国皇帝，为了取信大人，也只能拿出。为了避免被倭人知道，请大人暂时保密。这绝对不是下官个人的意思，而是所有琉球国民的共识。倭人狼子野心，他们目前占据琉球，将来就有可能威胁台湾，望大人慎思。”
周显放下茶杯，轻轻的敲击了一下杯盖。沉默了好半晌，最终道“好吧！这两个礼物我收下了。但目前大明目前情势艰难，不宜出兵。”
蔡锦脸色顿变，“大人，这……”
周显摆手道“现在不宜出兵，但将来会，而且大明现在也不会对日本的所作所为完全不管不顾。”
看蔡锦面露不解，周显继续道“目前，日本已经在琉球立足。出兵千里，境况不明。如果进攻失利，甚至短时间内不能取胜，对于琉球来说将是更大的灾难。目前你们所要做的不是将日本的势力全部驱逐出琉球，而是限制其继续扩张。”
蔡锦想了想，觉得周显所说的十分有理，轻轻的点了点头，请求周显继续说。
