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周显对待闯军和隆武军的方式完全不同。对于闯军他采取的是守势，而对于隆武军他采取的是攻势。在临沂方向无法打开局面，就选择从西侧进攻，直接威胁李定国统治的核心区域徐州。
不时有驻扎的枣庄的明军士卒越过会通河，进攻徐州周边县镇。而隆武军也常常过河，进攻在枣庄驻守的明军士卒。
但无论是周显，还是李定国都没有全力进攻。都是数百人，甚至是十数饶偷袭，对大局没有直接的影响，但都搅的对方不得安宁。
周显自见过白翥，同意他返回德州之后，便一直留在济南。在那里，他主要做了三件最主要的事情。
一个是宣告除前线将士外，士卒每日口粮减半，化作饷银补还给他们。
另一个是用节省下来的粮食招募新卒。周显在济南、淄博、任城、泰安等几个主要的城池都设下了招兵点，他要求将第一军补充全额。
最后一个是周显在全军推行累计军功制。将军功从一到九，分成九阶，以每战结束后的贡献大记功，而军功的大以及累计的总额则决定他们的升迁与否。这些军功包括斩杀数、俘虏数、对战局的影响等等各个方面。这就等于周显把提升权放了出去，凡事以战功大论，而每个卒都有成为将军的机会。
还有一些的方面。例如军政分离，将军权完全掌握在自己手里。建立完整的警察系统，将地方治安交给他们处置。扩充乡勇，各个地方保留一定的自卫实力。安置难民，交由各地政府对他们集中管制。统计各府人口，无论是原先就属于当地的，还是从各地迁移来的，给他们颁发新的户籍，实现对一地百姓的清楚了解。
