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同时，以合作分利的方式让山东境内的乡绅富户拿出金银进行投资。像军服、军靴、羊皮袋、棉被、帐篷等一般性质的军需物资，周显把它们完全分了出去。由有钱的乡绅富户建厂、招募工人、进行生产，最后由明军负责掏银子收购。而这些银子，自然通过华夏钱庄的票据进行支取。
还有就是，官府通过投银子直接参与某些厂的经营。例如淄博的瓷厂，胶州的民间船厂等，让他们扩大规模，以公私合营的方式进行分利。而制作出来的海船直接投入海贸，而淄博出产的瓷器又直接充当运往西方和南洋的货物。这些都是稳赚不赔的买卖，富裕了一批首先参与进来的人。
这些人继续扩大厂房的规模，招募更多的百姓，以赚取更多的银子。而他们赚取大笔银子，更能鼓动更多的人把钱投入到新的厂房里。靠着他们给工人发放银钱，又有一大批人可以勉强过活。
山东矿产资源丰富，周显以分包的形式将这些矿包给当地的乡绅富商。例如约定例如十年、二十年的开采权限，之后由官府收回，让他们投入金银进行前期开采。而官府对他们开采出来的矿石进行收购，然后锻造兵器和火炮。
最重要的是，周显还在山东境内推行了一些大的工程。例如通济渠，从莱州到淄博的路，以及从临朐到临沂的道路等。
通过这一系列举措，周显便可解决山东一大批饶吃饭问题。而有了银子的他们又可促进商铺、饭馆和其他一些特有行业的繁荣。而无论是那些富裕起来的人，还是这些店铺，周显都对他们进行征税，从而丰盈府库。
而在另一方面，利用山东三面临海的地理环境，有较为丰富的渔产资源。周显鼓励渔民下海捕鱼，而同时以官方的名义对这些渔产进行收购。除了一部分供应军中士卒外，也在民间进行专门的贩卖。在这个时代，单纯依靠六畜无法提供足够的肉食，向海洋索取无疑是一个好的选择。
