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多了“兵转农”。
卫府加卫所，农转兵、兵转农，既可以在现有土地上组织起府兵队伍
也可以组织将士开荒，作为卫所兵卸甲归田。
将屯田的军事堡垒变成新的民间聚落，并承担维持当地治安的职责。
卫所兵制度，在徐州实行数年，逐渐完善，效果很不错，能够给府兵制带来额外的活力。
将来朝廷发兵北伐，对于各收复地区的管理，需要靠卫所屯田这个办法，来给将士们变相的分田地。
而卫所屯田聚落还会作为地方治安力量的支点，协助新任地方官管理收复的州郡，压制地方上的豪强和贼寇。
并且吸纳各地流民，协助地方官将其另行安置，譬如编入厢兵。
厢兵制是徐州实行的又一种制度，厢兵虽然有个“兵”字，但不是军事编制。
厢兵由流民或者百姓构成，官府将其以军队的形式组织起来，作为直接掌握的劳动力，承担各类劳役，缓解寻常百信的劳役负担。
