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林止陌一手负在背后，铿锵有力一字一顿地说出了四个大字：“以工代赈！”
“以工代赈？”所有人愣了一下。
在场许多人都是饱读诗书之辈，可是这四个字还是头一回听到，字面意思倒是很容易理解，但怎么操作却不得而知了。
蔡佑忍不住率先问道：“敢问陛下，何为以工代赈？”
他虽然是个反派，但毕竟是户部天官，十几万灾民的温饱与他相关。
“施粥，不是长久之计，应该将他们组织起来，疏浚河道、修建房屋、开垦荒地等等，衙门出工钱，或给予粮食......”
“这样做的好处就是一方面起到了赈灾的作用，另一方面，灾民有事做之后，哦，尤其是在为他们自己做，他们会更加安分守己，可以减少不法事情的发生。”
林止陌的声音在安静的太和殿内回荡着，以工代赈在后世可是非常的有名气，他一个非历史专业的都知道，不过在这个世界，不管是大武还是之前的历朝历代，朝廷都没有以工代赈的意识。
赈济是赈济，工程是工程，从来没人会把这两个词联想到一起，因为大武的百姓不仅要纳税，每年都还需要服徭役，所以根本就没人会往这个方向去想，去思考。
