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在他们看来，与其这样没有意义的对攻，还不如按照原定计划，对长沙城发起进攻。
这样既牵制了中国军队，又实施了夺取长沙的战略计划，多好。
对此，大本营方面虽然是疑虑重重，但最终还是趋于现实考虑，最终答应了中国派遣军总司令部的请求。
3月26日，在马铮所部距离太原城还有不到一百公里的时候，大本营下达了允许11军越过作战线进攻长沙的命令。
与此同时，大本营还决定，由陆军次官接替园部和一郎任11军司令官的阿南惟几。
随后日军从河南地区撤兵，然后立即向长沙地区推进。
鉴于1939年9月向长沙地区的进攻，当时日军因兵力分散而受挫的教训，园部和一郎确定这次进攻须增加兵力，使用齐头并进相互策应的作战方法寻找守军主力作战。
对于这次作战的目的，日军高层非常的清楚，他们并不准备一战而拿下长沙城，而是准备击溃当面第9战区部队的主力，以摧毁中国军民的抗战意志。
按照日军的作战方针，他们决定于3月28日开始，击溃新墙河以南与汩水间的守军，突进至长乐街附近及汩水下游地区，作继续向南进攻的准备，然后攻击汩水以南第9战区的第4军、第99军，突进至新市至以西之栗桥一线。
与此同时，主力包围歼灭栗桥、新市以西直至湘江地区之守军；并命令第6、第16师团在平江城西南的蒲塘山区，击溃该地之防守部队。
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