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中平五年的晚春，位于洛阳外城西部的西园突然热闹起来。自黄巾之乱后，做为皇家花苑，天子刘宏逍遥窝的西园已鲜有这样的喧嚣和热闹。
鼓号齐鸣，旌旗飞舞。一队队排列整齐的西园新军步骑开入预置场地，形成八个方阵，一字排开，等待天子刘宏检阅。虽然人数不多，但却个个甲胄精良，精神饱满。
接着，传来一阵密集的马蹄声，一群将官策马驰入场中。他们人人身着熠熠生辉，光彩无比的礼仪铠甲，胯骑肩高过人的西凉健马。
这些人是刘宏亲封的西园校尉，虽然叫校尉，但汉朝的校尉分很多品级，校尉和校尉间的差距大了去了。这些西园校尉的地位实际要高于那些杂号将军。他们入场之后既驻马于各自方阵之前。
最后，刘宏才在礼乐声中登上检阅台。当他将台下军旅匆匆扫了一眼后，就发现不对劲。
他对左右疑问说“西园军，朕给的编制定额是八营，每营一千人。台下人数明显不够，也就一半的样子。”
中常侍张让立刻解释说：“启禀君上，据老奴所知。如今京城还在与世隔绝中，内外城虽还存民户，吏户，兵户合近两万户，十万余人口。但并无多少空闲人口，这三千九百三十二名甲士都是从此间精选而来，已是达到人口极限。若是放宽甲士的挑选标准或是开城后，方才能凑齐君上要求的人数。”
刘宏点点头，又向下检视一眼，继续说道：“不是西园八营八校尉吗？怎么只来了七个？”
“启禀君上，当下只有七名校尉，还有助军右校尉在空缺之中，没有封任。”站在刘宏华盖另一边的小黄门答道。
刘宏的脸色突然阴沉了下去，大声说道：“不对呀！前几日，朕明明下了敕令封大司农冯方的那个儿子冯…冯…”
