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肃亲王善耆是王公大臣中的一个另类，表面上看是个老好人，上至总理大臣、六部九卿；下至微末小吏、兵卒百姓，他都待之如春风，示以笑呵呵的面孔。同时他又是一个难得的干才，凡他署理的事务无不井井有条。
善耆的人缘好，做事周到，因此深得慈禧太后的信任，将紫禁城的护卫事体交给他。
善耆在骨子里不赞同慈禧擅权，他认为一国之君是皇帝，太后干政并非国家之福。可他能怎么办呢？改变不了现状，又不敢赌上身家性命去和慈禧论个短长，只能隐忍不发，从长计议。
善耆常与李鸿章讨论国家富强之道，也尽力学习西洋政治，有一套改革吏制的方略，只是不敢端出来，他要等着慈禧归天之后，归政于皇帝时再大干一场。
眼下要做的是对慈禧言听计从，不与慈禧的宠臣交恶，以此保全自己。比如兵部尚书刚毅，此人虽贪婪无比，却是慈禧最为倚重的权臣之一。善耆不屑与之为伍，可还得处处维护着他。
一个掌管兵部，一个掌管禁宫侍卫，二人形同慈禧的左右手，他们和睦相处，齐心合力是慈禧最愿意看到的。
刚毅被参劾，别人不出面替他说话，善耆不能不站出来。
善耆是正宗的爱新觉罗皇族，十二家****之一，有他支持，刚毅的腰杆子便硬气。
投桃报李，刚毅携了礼物过府答谢，善耆假称身体不适，不出来相迎，由管家将刚毅引至客堂。
