第96章 商人代表会议 (第1/4页)

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“这内阁本就非太祖所创立，要是按照祖制，朕就应该解散内阁。既然几位祖宗设立内阁而不废除，又把当初咨询国事的内阁大学士，建成了掌控外廷的内阁阁老，可见内阁制度是适应了我大明治理国家的需要的。

再说了，朕也没打算全面恢复古之丞相一职。丞相一职总揽一国之军政大权，大小事务无不包容。老实说这么一个不受控制的丞相在宫外，朕也一样睡不着觉。”朱由检很坦白的说了自己对丞相职位的看法。

黄立极原本有些滚烫的内心，顿时有些发凉。不知道这崇祯一会要复相，一会说不是恢复丞相，到底是什么意思。

朱由检只是停顿了下，就接着说道：“朕打算重新梳理六部九卿的官职，把各部官员的权利范围及职责全部确认，并制定成文字。

内阁在六部之上，执掌大明的行政权，但不得干涉军事和司法。内阁采取首相负责制，只要内阁多数成员同意，六部尚书以下均可直接免职，不必征求朕的同意。但六部尚书和内阁成员的任免，必须要经过朕的同意。

吏部和户部尚书必须入阁，前者为次相，后者为财相。六部九卿之中，刑部、大理寺、都察院要重新厘定权责。刑部管理缉捕，都察院负责诉讼，大理寺负责司法解释和审判。此三者直接向朕负责，内阁可以监督和申斥但不能干预。

至于兵部则和五军都督府合一，兵部尚书同样向朕负责，内阁无权干预。至于内阁成员的数量规定，阁员的权力分配和职责范围，就由首辅你召集朝中官员拟定。不过内阁首相，必须实行任期制度，每一任期为5年，连任不得超过两届。”

作为一名资深官僚，崇祯这简化版的三权分立的奥妙，黄立极很快就领悟了，这是帝王平衡臣下的权力之术。不过内阁的权力明确固定下来之后，看上去不仅没有扩大，反而似乎比之前还变小了。

但是内阁权力以文字规定之后，内阁位于六部之上的地位，却得到了法理依据的支持。在以往，虽然内阁号称是实相，但是碰到一些强势的六部尚书，内阁发出的命令却一样会被抵制。

这就是因为内阁存在的法理依据不足，按照内阁成立时的书面文字解释，内阁的权力只是为皇帝拟旨和提建议而已。要是皇帝不采纳内阁的意见，理论上内阁并无权力约束六部。