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周平王自知不是宗周六师对手,故此被迫东迁。
东迁之后,周平王乃封郑武公为上卿,因其控制成周八师。又拉拢晋文侯,加封秦伯为诸侯,赐封岐山以西土地。岐山本是携王根据地,周平王慷他人之慨以赐秦人；又借此向天下诸侯表明,丰镐二京故地还在自己手中,实乃一举两得。后为收买虢公反正,又将此旧地改封给虢国。当太子宜臼借外祖申侯之势,袭杀生父幽王之时,向犬戎借兵相助,则犬戎是平王盟友无疑。周平王东迁是为避开携王,而非犬戎,由此可知。
周平王东迁之后,很多山东诸侯并不支持,且不进贡。尤其鲁国,作为山东诸侯之长,一直拒绝承认周平王天子身份,直至其驾崩。综上所述,周朝王权坠落,主要是因周平王弑君夺位,所谓得位不正；故此无限分封赏赐,以求诸侯国支持,最终导致造成周朝衰落。依此论之,东周王权不振,实与幽王无关。
于是只因王室不振,导致诸侯崛起。
头一个崛起诸侯,正是周平王小姨父郑武公掘突。武公因护送平王东迁,由此取得天子信赖,被委以重任。便乘周室衰微,又得专征伐,便逐步侵占东虢及郐地。
郑武公二年,占领郐国都城制邑,灭亡郐国；四年占领东虢都城武平,灭亡东虢国。然后横扫鄢、蔽、补、丹、依、弢、历、莘八邑,皆都据为己有。
周平王对郑武公开疆辟土产生猜疑,遂遣使传旨,宣布收回制邑虎牢以东赐地。
郑武公故作大度,让出制邑以西大片土地,继而着力向东南地区发展,迁于郐国故地,建起新都。至此,郑国版图前华后河,右洛左济,主芣騩而食溱洧,成为泱泱大国。
周平王八年,郑武公欲攻胡国,先将自己女儿嫁给胡国君主,以讨其欢心,懈怠其志。其后未久,便聚群臣,商议征伐之事。
郑武公：我欲用兵,众卿以为何国可伐
