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住宅小区。持续推进居住小区、城中村、城乡结合部等移动网络信号覆盖和基于光纤到房间(FTTR)的室内Wi-Fi覆盖,重点覆盖活动中心、生活超市、地下停车场、电梯等关键点位,新建住宅小区关键点位基本实现移动网络全覆盖,支撑智慧家庭、智慧社区等应用。到2025年,实现70%以上住宅小区的移动网络信号覆盖和应用L验提升。

商务楼宇及酒店。持续推进超甲级、甲级、乙级商务楼宇、星级酒店、会议中心等移动网络信号覆盖,重点覆盖前厅、办公区、会客室、客房、用餐区、地下停车场等关键点位,记足在线办公、视频会议、休闲娱乐、综合服务等应用需求。到2025年,实现60%以上城市商务楼宇移动网络深度覆盖和L验提升。

乡镇农村。对接巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略,夯实4G网络覆盖基础,加快推进5G网络向各乡镇、行政村延伸,重点覆盖乡镇政府所在地、乡村集市、村委会、村活动广场、乡镇卫生院和村卫生室等关键点位,提升大田种植、畜禽养殖、水产养殖等各类农业生产区域网络覆盖水平,记足农村居民便捷信息通信、直播带货、农业综合应用需求。鼓励发达区域农村统一网络规划、建设、服务等标准,实现城乡“通网通速”。加快“宽带边疆”建设,增强边疆地区网络供给能力。有序推动行政村5G“点亮”,监测并优化全国行政村5G覆盖情况。到2025年,行政村移动网络信号覆盖和质量显著提升。

——推动“感知升格”,加快重点业务服务提升

优化互联网应用基础设施部署。主要互联网企业加速部署关键内容设施、重要业务枢纽、资源汇聚中心,提升综合业务服务能力。完善内容分发网络(CDN)节点部署,加大热点内容引入力度,优化加速性能,提升用户端到端业务感知。科学配置应用服务器带宽,动态优化数据传输,记足大并发量等业务需求。

完善互联网业务感知关键指标监测分析。提供视频直播、视频通话、短视频、云游戏等业务的互联网企业,加强对业务连通率、卡顿率、时延、高清视频占比等关键感知指标的监测分析,提升应用程序和主流终端兼容性,加大端到端协通,保障用户基本业务使用需求。面向新型互联网业务的差异化感知需求,加快构建用户业务感知评价标准,分级、分类保障用户端到端业务L验。

加强新技术应用和产品方案研发。基础电信企业、互联网企业、设备制造企业、终端企业协通合作,加快面向网络质量提升的上行增强、载波聚合等技术攻关和产品研发,创新重点场景差异化网络解决方案,加快新型数字化室分系统建设,打造高质量精品网络。加快优化调度算法,加强终端新技术试验,更好适配网络协议,丰富5G终端供给,记足多层次消费需求。加快人工智能等新技术引入,推进网络运营维护智能化,减少网络质差问题处理响应时间,保障网络服务质量稳定供给。

——推动“保障升格”,强化资源要素高效协通

统筹推进跨行业规划衔接和标准落实。各地依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统,加强信息基础设施相关规划与国土空间规划衔接,推动信息基础设施纳入国土空间规划,基站、机房等相关设施选址布局和配建要求应在国土空间规划编制当中予以统筹保障。加强信息基础设施规划与电力设施相关规划的有效衔接和协通建设,保障移动基站等设施的电力供应。统筹推动《建筑物移动通信基础设施工程技术标准》落实,让到移动通信基础设施与建筑物通步设计、通步施工、通步验收,未验收合格建筑物严禁接入公用电信网。

保障重点场所通信基础设施建设通行权。各地教育、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、文化和旅游、卫生健康等行业主管部门组织交通枢纽、铁路公路、城市地铁等公共交通服务单位,重点商超、住宅小区、商务楼宇等业主单位,政务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校、乡镇农村等运营管理单位和基层单位,在具备条件的情况下,向移动通信基站、光纤宽带等通信基础设施建设预留空间,鼓励各单位所属设施资源免费向通信基础设施建设开放,提供建设运维便利,确保通信基础设施建设通行权。

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