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内外有别，这种事情连护牧队也不敢下手了，寄希望于城邑官，但城邑官往往打马虎眼，牧场只有层层上报，一直报到天山牧总牧监刘武那里。
刘武报告给西州都督高岷，都督再指派给司马李继处置。司马李继倒是听高岷的话，马上发一句话，吩咐焉耆城邑官干涉干涉——问题转了一圈，又回来了。
焉耆牧场是国家的不假，但这样的事只要发生过两回，牧官们也就明白了：正着行如果行不通，还是私下里沟通处置来得快。
有时候公文报告打了一溜遭儿，最终也只是眼看着大地泛起了绿意，牲口们窝到厩房里几天都出不去，还不如请城邑官吃顿饭。
刘武也明白了：都督高岷也有不得已的地方，长安高府日渐势微，再说治安方面的事应当李继管，高岷也不想多事，高岷想图个和气。本来长安还瞧不见你，事儿闹大了反倒叫人瞧见你了。
牧场的报告再一打上来时，就连总牧的那些录事们也不耐烦，虽然不敢明着拒接，但可以说你们报来的晚了，情况报的不清楚了……解不解决事儿先放在一边，各种的训斥、追究责任注定是少不了的。
到后来，底下牧场里也回味过来——你不给上头找事儿，上头便不给你找事儿——往后谁有这类事也不通过总牧知道了。
凡事都是连系着的，护牧队看不住家门口，到了野牧时也不好随便使横，偶尔驱散几伙干扰野牧的羌民、吐蕃人什么的，当天夜里牧场大门便叫守法的城民们堵了。
后来再一打听，才知道羌民原来是某城民的亲戚。
