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很早以前，南都政权就有遣使到北京联络清廷。但是后来南都政权发生了三镇进京的内战，三镇虽然成功拥立了福王称帝，但亲近大顺，以李建泰、苏观生为首的另一派拥唐、拥鲁势力，兵力也不弱。
在江南地方根基深厚的东林一党，同样有可能重新竖起拥潞大旗。
冯铨因此建议清廷从此处下手，通过外交上对弘光政权的强力支持，吸引南明倒向联清制顺的方向。
这一战略对于弘光政权来说，首先是外交上获得清廷的认同，依旧很有价值毕竟崇祯太子还在北廷手上作为傀儡；
其次，则是因为大顺控制着湖广和山东，从两个角度包围江南，对弘光政权形成居高临下之势。以远交近攻的地缘利害关系来看，南明的确是采用联清制顺的方针，显得较为有策略性。
冯铨已经剃发，这个阉党余孽中首屈一指的明朝降臣，跪倒在多尔衮的面前上奏说：
“回禀摄政王，江南兵皆羸弱不堪，将又皆胆怯之徒。唯独高谦一旅，驻足淮安，又北伐克定闯孽之议。”
多尔衮挥挥手，自言自语道：“至多到三月，黄河冰融，我朝大兵南征就会受到黄河天堑的限制……到时候有用得到这些人的时候！”
多尔衮另外还给吴三桂送去了不少文书告示，他是希望吴三桂能够策动西明张献忠政权，诱使西明军出川侧击湖广，对大顺进行拦腰斩断的致命一击。
