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盗匪屡禁不止，贪赃枉法之人到处都是，富户赚得盆满钵满，穷人却流离失所。
伏水泛滥，难以防范。
荆国虎视眈眈，稍一不慎就边关危急。
然而，许多官员却依然对此不管不顾，反而要求平和将权力下放，不能握在一人之手。
平和的权力被逐渐分了出去。
当初他对国家各种大刀阔斧的改革，也逐渐遭到了反对。
改革的成果被一个个推倒，过去的制度又一个个的复辟。
他渐渐的，失去了对这个国家的控制。
一日下朝，平和坐在马车里回家。
他靠在马车的座椅中，只觉得遍体疲惫，头颅疼痛。
