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此时此刻，刘飞和衡阳市市委组织部副部长董大泉一起乘坐着市委组织部的小车赶往西山县。
衡阳市距离西山县并不远，只有70公里的距离，汽车一个小时之后便到了西山县县境内。
西山县是一个省级级贫困县，刘飞在来之前便已经了解到，西山县地处半山区，人均收入水平很低，西山县还是个人口大县、农业大县、财政穷县。
08年财政收入仅仅两亿八千万，财政收入与支出相比较，收支矛盾非常突出，中央每年给西山县的补助就达到几个亿。
因为西山县是财政穷县，财力不足，所以办事的钱非常少，主要是保工资。
自从车进入西山县境内以后，刘飞便敏感的感觉到了强烈的变化。
前面平坦的106国道在进入西山县以后，变得坑坑洼洼，汽车开的速度便降了下来。
但是颠簸的感觉却十分强烈。
在往道路两旁看去，低矮的村庄，没有几间像样的房子，大多都是低矮破落的房屋。
