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随着时间推移,关陇集团内部的力量对比和政治格局也发生了变化。宇文泰时代,武川军人确立了他们在关陇政治联盟的主导地位,但也成为了众矢之的。北周建立后,宇文护执政时代,原有的柱国体系崩溃,宇文氏在关陇政权的核心地位最终确立。到了隋朝,关陇集团的势力随着宇文泰的领导走向最高峰,掌握着国家政治与军事的话语权。
在关陇集团初期,朝廷实行了三长制度,这实际上是孝文帝时期为了加强中央集权而进行的一项重要改革。这项制度的核心内容和影响如下：
北魏孝文帝采纳汉族地主李冲的建议,于太和十年（公元486年）废除了宗主督护制,创立了三长制,目的是抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役,并直接控制基层政权组织。
三长制的具体规定是五家立一邻长,五邻立一里长,五里立一党长。这意味着每五家设立一个邻长,每五个邻（即二十五家）设立一个里长,每五个里（即一百二十五家）设立一个党长。
三长的职责包括检查户口、监督耕作、征收租调、征发徭役和兵役。
最初,三长制的建立确实帮助北魏解决了很多政治问题,但随着北魏的逐渐变迁,三长制逐渐发展得不正常。
一般情况下,三长制形成了层层的基层管理模式。由于这些官职在国家基层社会中发挥着比较重要的作用,而且国家提供了比较优惠的条件,所以很多人都想当三当家,其中包括一些有权有势的地方地主。虽然国家给予了一定的优惠条件,对于当时的下层社会来说,国家给予的优惠条件就比较优厚了,对大多数人中的一些是免税或免除兵役的。但是对于上层社会来说,这并没有什么实际的好处。
对于上流社会来说不算啥子。主要原因是三位长老几乎可以掌管当地所有的事务,这有利于他们有效垄断地方,为家族谋取利益。
平时,三位长需要处理很多地方事务。经济上,要帮助国家扩户,保障国家税收；以及处理他们的生活问题,管理当地公共资源,干扰当地司法；特殊战争时期,要时刻与中央保持联系,随时汇报当地情况。
