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“街道司听令，将茶馆与周围分隔开来。”周山在进入茶馆前如是吩咐街道司。
街道司的人员听他命令包围了整个茶馆，禁止任何人出入。
原本按照开封府下辖机构的职能来说，应该由开封府下属左右军巡机构或者是管理所在城区的厢出面。
开封府下辖的军巡机构，顾名思义，就是负责军事巡警的，通俗点说是负责治安巡逻的，类似于后世的警察局。
至于厢，就要详细说一下了。自神宗熙宁三年五月，根据开封知府韩维的请求，朝廷下诏，以京朝官曾任通判、知县者四人，分治开封新旧城左右厢。
那年十一月，编修中书条例所言：逐厢决事不多，欲止令京朝官两员分领两厢决断，仍尽留旧四厢使臣以备其余差使。这次请求得到朝廷的批准。
这即是左右厢公事所，民间称之为都厢。所谓都厢，不管四厢也好，两厢也罢，是应知韩维的请求而设，与宋初军事机构结合起来，但它是隶属于开封府的。所以《宋史职官志》在开封府下属机构中有这样的话：左右厢公事干当官四人，掌检覆推问，凡斗讼事轻者听论决。
都厢下设“厢”，“治烟火盗贼公事”，类似于警察分局，厢下面置“巡铺”，又叫做“巡警”，类似于派出所，代替原来的坊墙维护城市治安。按开封府的机构设置，“每坊巷三百步许，有军巡铺屋一所，铺兵五人，昼夜巡警，收领公事”。
说的通俗点，厢的任务主要是治安巡逻以及管理民事。至于，为什么来的既不是开封府下辖军巡机构也不是都厢乃至厢，其中也是有隐情的。
