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自2018年7月20日，全国县乡国地税机构正式合并，接下来最大的挑战就是落实“三定”规定，这是国地税真正的深度融合。
“三定”规定就是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定，按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有一定法律效力的规范性文件。
目前，税务总局已经将改革工作重心转移到逐级制定和落实“三定”规定等任务。
80多万税务大军合二为一带来的人员职位调整一直是机构改革中的难题。
按照组织关于机构改革的具体要求，根据税收工作实际需要，一大批原机构及内设部门“一把手”可能从正职转为副职。
如何对待职位务的进退留转，既是税务领导干部本人，也是各级税务组织必须面对的一场考验。
而现在，这一桌子，十二个姐妹中，有四个人要面临着领导约谈，其中的忐忑自然不是关雅莲所能体会的。
关雅莲就是这样没有上进心，早在十八年前，关雅莲就是中层副职了。
因为婚姻的打击，和其中的种种原委，关雅莲在2010年就要求下基层，当时的业务局长说什么也不答应，无奈关雅莲铁了心的坚持着。
当时的正局长刘万里说“你要下去可以，副职就没有了。”
