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等等！
为什么是由商务司来撰写《上海商业管理条例》？
这种不是应该通过立法院吗？
管理条例和法律是不一样的，管理条例是属于规章，不属于法律。
法律又立法院立法，有一套严格的流程，例如《商业法》、《商税法》。
但是管理条例则是行政部门直接颁布就可以，它主要是以尽快的速度，规范某个细分领域的行为。
其实大明朝还并没有规定地方官府可以直接颁布属于地方的《管理条例》，上海这一次显然是一个特殊，是一个先行示范区。
一旦可行，必然会在各个新兴的大城市做推行。
这样无疑更加灵活地去解决大城市在发展中遇到的各种位置的问题。
