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“陛下，处理这些外来人口，无外乎三种方法。其一，勒令他们加入新国，采取政策将这一千户人打散，分到南县和平县里来，只要假以时日，他们就会被我国同化，但这耗费的时间较长，且可能给两县治安带来不利影响，可能需要更多的士兵去协助治安。
其二，杀鸡儆猴、以儆效尤。现在天下大乱，流民极为常见，而偷税行为也司空见惯，但这对新国来说，乃是重创，所以将这千户流民，直接处死，震慑他人，能够有效减少这种偷税漏税行为，但有可能损害陛下名声。
其三，放逐。这千户流民，非我新国子民，占用我新国土地，不登记人口，不缴纳赋税，甚至是勾连当地官员，直接放逐他们，不允许他们再进入我新国境内。如此一来，能够有效减少流民对我新国的冲击，对我国治安有稳定作用，同时对其余百姓有提升民心作用。”
三个建议说完，张广之便是不再说话，静静地等候着任天做决策。
这三个决策，其实各有利弊，每一条都不太好选择，比如说同化，同化带来的好处是能增加人口，增加赋税，但是坏处是影响治安，甚至会发生偷盗抢劫事情，甚至于新国百姓也会有摩擦，还要增派更多的士兵进行巡逻。
第二个决策，就显得有些残暴了，杀一儆百，能有效减少逃税行为，增加赋税，但同时对新国的名声极为不好，恐怕国家声望会直接变成负的，而且造成流民人口锐减。
任天暂时还不知道国家的声望有什么作用，但只要做出这个决策，弄不好国家声望就直接变成负的了，再一个，任天自己也并不是这么一个残暴的人，处死一千人，太过残忍，所以这条直接废除。
而第三个决策放逐，算是中庸之策，好处是稳定民心和治安，坏处是以后可能减少人口的增加和赋税收入，就目前来说，一个国家人口的增加调整是大概一个季度就会有新增人口增加，数量大致是总人口的一个比例，并不多。
目前新国人口数量其实不多，很多时候，人口的增加，还是要依靠流民。
