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当然，朝廷的六部九寺、三省、两府诸衙，本身也是一级级的过滤、整理、处置的机构，会把各种各样的信息、官员们的各种奏事的札子、奏本等整理、处理。
最终汇聚在政事堂，宰相们堂议，拿出初步的处置方案，一般就是贴黄票拟，然后上报天子了。
宣徽院和政事堂职能看似重叠，但实际上这是保证皇帝权力最重要的一步。
若是没这一步，那么皇帝虽是天下之主，但他所能看到的听到的信息，就已经是经过宰相们过滤甚至是删减、编辑过的了，这对于皇帝来说，是非常危险的。
皇帝通过宣徽院的宦官团队，建立了自己的信息处理机构，保证信息的全面和真实，甚至由宣徽使等高级宦官们提供处置建议，做为决策参谋。当两府汇报相应事务时，皇帝这边其实已经有了准备，应对也更从容，甚至不会被期瞒。
而宣徽院的批红权等，其实都反而还不如前面那个更重要。
北衙护军中尉，以及边镇节度的监军使，则都是皇帝试图加强对军队兵权控制的直接表现。
毕竟李世民之后的大唐天子们，不管是见识还是能力，甚至是威望都远远不如，他们必须通过这种团队的操作，来保证权力。
秦珪就早看透了这里面的逻辑。
知晓了宦官们权力来源的根本，所以他才不会跟秦伦一样喊着要干死没卵子的阉竖们。
