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所以后来凯撒和奥古斯都都用于对罗马皇帝的称呼，要说区别，凯撒是代表其血统的合法继承，而奥古斯都则代表因其尊贵身份而拥有的帝国特权。
罽宾突厥国王给自己加了个罗马凯撒的尊号，确实显得不伦不类，毕竟你一突厥蛮子，哪来的什么凯撒血统？
如果你是可萨人还另说，毕竟人家可萨叶护跟东罗马皇帝和亲结盟，确实也是有了罗马皇家血统，能跟凯撒扯上点关系的。
不过从这个头衔，也能看的出那罽宾突厥王的野心，他甚至是想取代吐火罗叶护的。
所以此时秦孝忠提议，要把兴都库什山以东的罽宾国分出吐火罗都护府，单设信度都护府，是没什么问题的。
一来吐火罗这些年被大唐西军修理的已经很虚弱了，相反对也没实力，二来罽宾这些年跟大唐关系走的很近，甚至不把宗主吐火罗叶护放在眼中，所以抬举下罽宾，他肯定是乐意的。
新设的都护府叫信度都护府而不叫罽宾都护府，也是暗藏玄机。
秦孝忠提议，不是直接搞个羁縻都护府，而是要搞一府两制。
在罽宾和其藩属实际控制地区，朝廷设立羁縻府、州，而由如今西军实际控制的丝路沿线，和其城镇、港口、屯堡，以及土人依附城傍，则统一设为军城、军镇、军港，并划州、县，为朝廷经制州县。
