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主和派的多为新官，他们觉得此时天沧内忧外患，而且天沧已经连续两年出现大规模的灾情，粮仓早已空虚，此时割地赔款可以让天沧好好休整，待到机会成熟再夺回失地也不迟。
不战不和派的有一些旧臣，也有一些新臣，前往千叶和南越的侍者便是不战不和派的。
国家不能再战了，再战也只有吃败仗的结果，不能主和，这样他们会觉得对不起打江山的祖宗们，能让天沧度过灾难的办法也只有向其他两国借粮了。
很明显，凤煜昭更倾向于不战不和派。
派出去的两个使臣嘴皮子在朝廷上是相当有名的，可去了将近一个月都还没回来。
千叶国是个小国，而且整个国家几乎被三个国家包围，吞并它是很容易的事。
但千叶国盛产名马，每年向三个国家纳贡，这三个国家便答应不会起兵攻打它。
去千叶游说的使臣也是好说歹说千叶皇帝才答应将明年供奉给天沧的良马提前供奉给天沧。
南越跟天沧一样是个大国，一向安稳，不主战但也不好惹。
南越疆土在四国中面积最大最广，不过其疆土最主要的还是在东南地区，那里气候温和，盛产粮食，西戎经常用牛羊来换他们所需要的粮食和补给。
