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开封府是宋朝的行政机构，包含汴京以及汴京周围二十九县，宋人口中的开封府单指开封府衙门。
此时的汴京大内，垂拱殿中，仁宗皇帝赵祯正在等着他的宰相们过来，他富态的脸上，表情有些愁苦，眼角鱼尾纹一直纠结着。
他想不通，明明已经选了人人称贤的文彦博富弼为相，为什么还能把一件关乎国运的大事办的拖了好几年，一直都拿不出个解决方案。
赵祯发愁的大事便是三年前，黄河在汴京东北处的商胡口决堤改道，黄河决堤改道自古以来都是关乎国运的大事，这次改道也不例外，淹了河北数十万亩良田，形成了一片跨度近千里的泽地。
数十万人流离失所，国家为了救灾治理黄河每年都要投进去千万贯钱，可这件事在朝堂议了三年，争了三年，到现在居然连一个具体办法都没有讨论出来。
赵祯捏了捏眉心，心中暗定，今日一定要那些执宰们定下一个方案，然后执行！
很快，几名身穿紫色官袍，手持玉笏，腰佩金鱼袋的相公们便来到了赵祯面前，对赵祯口称“官家”，作揖行礼。
“几位相公，可有决断……”
照例，赵祯先问，身为皇帝，他也对宰相尊称“相公”。
“回禀陛下……”
