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监军制度，诞生于东汉，唐代时，初袭隋制，以御史监军。
《通典》载:“至隋末，或以御史监军事。大唐亦然。时有其职，非常官也。开元二十年后，并以中官为之，谓之监军使。”
初期的监军，也仅是以皇帝特派员的身份常驻方镇“监视刑赏，奏察违谬”而已，既不是常设机构，也没有参与指挥军队。
玄宗开元二十年后，才开始出现以宦官监军。天宝六年，高仙芝军出讨小勃律，由宦官边令城监军。
安史之乱时，六十万大军围攻邺城的安庆绪军队，竟然没有总指挥，而是以鱼朝恩为观军使，结果溃败千里。
到了南汉，对武将的防范到了极点，宦官监军则成为了日常，而且，权势已然达到了唐朝的巅峰，无所不管。
“建武镇，已多年未有节度使了！”俯视而下，瞧着街面上来来往往的行人，以及吆喝的商贩，李郎君淡淡地说道。
“是啊，皇帝的心思难测，建武镇虽然无有节度使，但却日益繁荣，想来，也无碍事罢了。”
坐在其对面，是一个面净无须的中年人，伴随着李郎君的目光，随即而下，轻声笑道。
“也对，建武镇虽无节度使，但于君而言，却又是一番好景象。”
