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意大利自从1861年统一之后，经过几十年的发展，进行殖民扩张的欲望强烈，尤其是对于隔着地中海相望的北非，垂涎三尺。
为了作好吞并的黎波里塔尼亚和昔兰尼加两省的准备，意大利在1880年至1911年期间，不断向两地移民和派遣商人，购买土地，积极扩充势力;
派海军军官换上渔民的衣服，以在的黎波里塔尼亚沿海捕捞海棉为名，进行海岸测量;指使意大利天主教神甫以传教为名，深入内地收集情报。
意大利吸取1896年在埃塞俄比亚失败的教训，不断窥测选择时机。
当第二次摩洛哥危机事件发生后，意大利认为再不行动，将可能失去机会，便以在的黎波里塔尼亚和昔兰尼加地区的意大利人受到不公正待遇为借口，先发制人，抢在土耳其出兵北非之前，占领利比亚。
1911年9月28日，希腊驻罗马大使向雅典通报了消息：意大利向奥斯曼帝国发出了最后通牒，要求奥斯曼帝国承认利比亚为意大利的领地。
自此，欧洲各国的目光不在集中于摩洛哥危机，转而被意大利与奥斯曼帝国的领土矛盾吸引了注意力。
