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虽说市里规定区长级别的上层官员采取的“异地为官”的方针,但对各区的基层管理官吏却没有强制要求,这就造成了各个区的基层管理官吏的组成存在很大差异的现象。
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休屠区是一个老区,当时加入五星市时于奇正身份还只是休屠族“摄政王”,因此虽然后面改制,区里的基层官吏,休屠本族人占的比例很大。和休屠情况相同的,还有白羊区。
而鲁齐齐区就和它们的性质完全不同了。因为是通过战争的形式取得的,加上地处边境,为了尽可能避免出现叛乱的现象,大部分基层官吏都是军中的军官转职又或者市里派来的官吏,本地官员倒是不多。和鲁齐齐的情况最为类似的,就是和田区了。
至于后面收的梳勒等区,除了吐火罗之外,其他就都比较类似休屠区的情况。
黛拉敏锐地发现,以外地官员为基本管理构架的区,发展的速度都大大快于以本地人为基层官员的区域,到目前为止还没有例外。
难道说本地官员的能力不如外地官员?经过认真仔细的分析,黛拉得出的结论:是,也不是。
说“是”,是因为尽管五星市各族平等,并不以种族为任命官员的参考,但不管是军中转职还是市里派出的官员,对市里的各项政策的熟悉了解和运用的熟练程度,要比没在那个环境中熏陶过的人强得多。即便同样是一位休屠族官员,如果在市区工作过一段时间,其业务能力也强于一直在本地的官吏。
相对于“能力”来说,更重要的是“心态”。虽然五星市民全都对于奇正非常敬仰,但具体到不同的人,还是有所差异的。就好比后世那些明星的“粉丝”,同样都是粉丝,但其程度也大不相同。有的是“铁粉”,有的是“普通粉”。