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在这方面，五星市属于严重的“偏科”。要讲武将，五星军可以说将星如云，但在理政方面的人才，可以说一直是捉肘见禁了。从一开始成立汉区到现在，一直都严重欠缺理政的官员。虽然李墨宁等人也想了很多办法加紧对官员的培养，但相对于五星市的扩张速度来说，可以说就是杯水车薪了。特别是最近在南边这边的快速扩张，更是“雪上加霜”。尤其是吐火罗区成立后，张宠这个无赖，可以说把五星市最后一点文官都抽干了。即便黛拉学着张宠去耍无赖，现在再想从市里抽调官员来，绝对是一个都抽不出来了。
面对这种情况，黛拉想出了“交换”的办法。她的整体思路是这样的：从波斯区派出一批人做银库这件事。
这么想是因为，有个很简单的计算方法：银库这件事只有两个结果。第一个结果是这件事办好了，第二个结果是没办好。
先说办好了会出现的情况。假如银库这事办成了，势必迅速的推广到各个区。这是一个新兴的行业，一旦出现这种情况，那么五星市每个区都会严重缺乏银库的管理人才，而且这种缺乏比现在缺文官更甚。
如此一来，用波斯区的“银库人才”去和其他区商量交换“行政人才”，或者找市里申请行政人才，就都不是波斯区求人了。
通过交换，肯定能得到一批行政官员。
再说第二种情况，这件事办不成。那会是什么结果呢？
结果是：虽然银库的事没成，但派出的这批人去市区，也必然能学到很多的理政经验。虽然去学的是银库管理，但因为银库也是“政府部门”，在这个过程中对市里的各种政策都能熟悉和了解。将来这批人也能回到波斯，成为治理本地的主力。
这个消息马上得到了依狮鹫的热烈回应，这是因为这也正好解了依狮鹫的燃眉之急。
依狮鹫也没想到，好不容易得到于市长的认可，却遇到了重大的变故。
