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“你的政策大多都是一些好政策，只不过你太急了，没有让民力得到休养，只要你放缓节奏，修改法律，大秦还是那个大秦。”
张煜想了想，继续道：“秦法严酷，随着一统天下，你需要修改律法，最少也要披上一层儒家的外衣，比方说外儒内法。”
“何谓外儒内法？”
秦始皇迫切的问道。
“儒家虽然治国不行，但收拾人心却是独一无二。”
张煜顿了一下，接着说道：“所以，你可以将法律用儒家的思想来包装和解读，这样既能保持法家的严厉，又能让百姓更容易接受和理解。
具体如何实施，你需要找一个精通儒法两家的大才来主持修改。”
“嗯，还得用李斯。”
秦始皇点了点头，心想：李斯这条狗命暂且寄下，赵高那狗才，朕一定要将他五马分尸。
