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李纲自己估量着无法胜过众人的意见,于是再次下拜请求离职,说:陛下提拔李纲,从普通官员没几天就让我参与国家大政,我接受任命而不推辞的原因,只是认为我的议论或许能对国家有万分之一的帮助。如今我和宰相、执政大臣意见不同,不能对国家有所帮助,希望陛下让我回到普通官员的职位,以安于我的本分。皇上安慰李纲说:不必这样,你只管出去治理军队,更加牢固地守卫城池,恐怕金人会欺骗我们,这些事情可以慢慢商议。李纲接受旨意,不得不出去,又上前说:金人所要求的,宰相和执政大臣想要一概答应,不过是想摆脱一时的祸患,却不知道将来把这些事情交给什么人,能为陛下解决这些问题。希望陛下再仔细考虑处理,后悔恐怕就来不及了。于是李纲退出来,到了城北壁又返回,还希望能够据理力争。然而誓书已经送出去了,金人所要求的全部都答应了。当今皇上当时还在康邸,让他和少宰张邦昌一起,作为人质前往金人的军营中,已经无可奈何了。于是李纲写了一份留下三镇的诏书,告诫书吏如果擅自发出就斩首!希望等到四方救援朝廷的军队集结后,再做以后的打算。而宰相和执政大臣聚集搜刮金银,从皇上的车驾服饰、宗庙祭祀的器具、六宫、官府的器皿都全部搜刮出来,又向大臣和百姓家中索要,黄金仅仅凑到三十万两,白银仅仅凑到八百万两。
第二天,在福宁殿奏对。宰相和执政大臣因为金银的数目太少,惶恐不安地再次下拜谢罪。只有李纲没有谢罪。于是,王孝迪建议,想要把在京的官吏、军民的金银全部搜刮出来,用来犒劳大金军所缺少的部分,在交通要道上张贴了很多长榜,规定期限让大家全部把金银交到官府。期限到了还不缴纳的,就斩首。允许奴婢以及亲属等人和各种人告发,告发者可以得到一半的奖赏。都城一片混乱。期限到了之后,得到黄金二十多万两、白银四百多万两,而民间的积蓄因此被搜刮一空。
李纲趁机在福宁殿奏对,上奏皇上说:搜刮金银的期限已满,百姓的财力已经枯竭,又允许告发检举,恐怕会引发内部的变故。外面有强大的敌人,而民心在内部发生变故,不能不考虑。皇上说:你可以去收回那些榜文,不许再进行告发检举。李纲于是在巡视城墙的时候经过张贴榜文的地方,让人传达圣旨收回榜文,把榜文带回行营司,发公文给王孝迪让他知晓。人心这才安定下来。
从正月十五日开始,四方前来救援朝廷的军队,逐渐有几万人到达了。于是在四面城墙设置统制官来召集他们,供给草料和粮食,授予器械,安排扎营的地方,整顿队伍,这些事情都由行营司负责。大家日夜竭尽全力,没有一点休息的时间。
到了正月十七八日的时候,统制官马忠率领从京西招募的军队到达,在郑州南门外遇到金人,趁机攻击他们,杀死和俘获了很多敌人。于是金人开始恐惧,巡逻的骑兵不敢再向旁边出动,而从京师城以南,百姓才开始能够安定地居住下来。
正月二十日,静难军节度使种师道、承宣使姚平仲率领泾原、秦凤路的军队到达。李纲上奏皇上说:前来救援朝廷的军队,集结的越来越多了。用兵忌讳兵力分散,指挥权统一,才能取得成功。希望让种师道、姚平仲等人,听从我的指挥。皇上降下亲笔诏书说:种师道年老而且懂得军事,职位已经很高,和你是同级官员,代替曹曚担任副使吧。大概皇上的意思是想让种师道担任亲征行营副使。李纲私下感叹皇上的裁决处理很恰当,然而宰相和执政大臣中间有人秘密上奏认为不可以,皇上听从了他们的话。于是另外设置了宣抚司,任命种师道为签书枢密院事,充任河北、河东、京畿宣抚使,任命姚平仲为宣抚司都统制,所有的西兵以及四方前来救援朝廷的军队,都隶属于宣抚司。又把驻扎在城外的前、后军划拨给宣抚司。而行营司所统领的,只有左、右、中军罢了。皇上多次告诫宣抚司和行营司,不得相互侵犯扰乱。宣抚司想要做的事情,借口是机密事务不再通报行营司。我李纲私下里对此感到担忧。
自从金人和我们议和,誓书已经签订之后,朝廷每天运送金银布帛等物资到金人的军营中,进贡名果、珍膳、御酝的使者,车辆络绎不绝。皇上又拿出御府的珠玉、玩好之物、宝带、鞍勒等送给金人,种类数量很多,价值不可胜计。李纲每次都进行劝阻,认为这样做并不能让金人感恩戴德,反而恰好会引发他们的贪心。虽然皇上恭敬节俭,把珠玉看得如同粪土一般,然而金人产生贪心,哪里会有满足的时候呢众人正称赞皇上的德行,不认为李纲的话是对的。金人更加放肆,索要东西毫无忌惮,甚至要求提供妓乐、珍禽、驯象之类的东西,没有不依从他们的。等到救援朝廷的军队已经集结,西兵的将帅每天都有到达的,皇上的心意才开始坚定起来。又听说金人在城北掳掠,仍然像以前一样屠杀百姓,而城外后妃、王子、帝姬的坟墓被挖掘得几乎殆尽,皇上这才赫然有了用兵的想法。