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本来是用以管理草原诸部的，后来接受杜少清的提议，实施步步为营的建城方式，完全掌控北方草原。
而杜家商会入驻新城之后就大肆开展贸易，解决了北方草原百姓很大的生活难题。
这座城池偏西一些，所以从西突厥收购的羊毛，会直接揍北方边境草原运到新城。
外人看似这些羊毛很大被焚毁或者转运到长安，实际上焚毁的都是次品和劣质的，运走的也不在是简单的羊毛。
新城里面杜家商会建立了一座庞大的严格保密的羊毛加工产业链，让羊毛经过处理变成柔软的可以纺织的羊毛线，然后统一运回长安进行二次精加工，到最后是要做成毛织品衣服的。
而这一切西突厥是查不到的，因为新城这座城池完全处在朝廷的掌控，以前建城的时候没人看得上，现在也不过经营一些供给草原百姓的柴米油盐布匹之类的，生意太小，杜家商会直接给全城垄断了。
正是因为这些有利条件，杜少清才可以堂堂正正的算计西突厥，这是一种阳谋，可惜对方只看到了利益，没看到危机。
