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东莱这一任，洪景来早就看明白了，地方上的官吏实际上基本不处理政务。但凡有差事就承包给那些承差中人，只是中饱私囊，不求为民解困。
地方上的政务几乎完全被在乡的乡班，还有数量更多一些的乡吏给把持。这些人基本上架空了地方官员的权力，老爷们看着威风，实际也就剩下一个签牌票的权。
就像洪景来一样，如果不仰靠朴贤瑜这帮人，根本就办不了贡差，因为这行他们把持太久，想要办差就必须借助他们的力量。
实际上洪景来就是妥协了，只不过是良性的妥协，没有从根本上改变这一切，
赵万永口含天宪下到地方，不知道是会当头一棒，还是大显身手。
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