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这些劳动力，是当下不可或缺的，不然动用国内民夫，不知道要耗费多少的钱粮。
新政颁布不久，为了维持它的权威，是绝对不会随意更改的。
如此一来，大宋招募的民夫，就得按吏目的俸钱结算。
杨资谦出去之后，杨霖按着额头，拧眉思索。
这样下去也不是办法，将来的大工程同样不会少，还能次次都去敲诈高丽，再压榨他们，估计真的被榨干了。
看来要招募一群专业的、数量庞大的队伍，来完成今后几年的基建了。
这些人到底是依附在朝廷的身上，以类似行伍的工程兵来招募，还是放给民间，让袖楼下手，组建一个个工厂，再由朝廷招标
两个想法各有优劣，杨霖一时拿不定主意，不过每一个都是当下比较好的构想。
光一个辽东的开发，可能就需要几十年的时间来不断地完善，甚至需要几辈人的努力。
