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其次，通过减少农业税收，提高粮食产出的方式有效提高农业人口的收入。普里莫还提议政府成立粮价监管机构，确保粮食收购方能够保障农民的收入，同时管控西班牙市场的粮价。
第三，减少伊莎贝尔女王时期留下的各类杂税，精简西班牙民众的纳税项目。为了减少政府财政的压力，应适当提高对企业和工厂的税收，达到西班牙政府的收支平衡。
卡洛光是看着这两个目标就有些头疼。
虽然这两个目标确确实实是为了改革，同时也能有效提高西班牙人的收入水平。
但问题是这么做也会得罪西班牙根深蒂固的两大势力，那就是宗教势力和大资产阶级。
西班牙的教育目前大部分掌握在宗教势力的手中，也就是西班牙的天主教教会。
之所以有超过七成的文盲，是因为教会所创办的学校不仅有高昂的教学费用，还有相当高的门槛，大部分普通人是上不起教会的学校的。
大资产阶级更不用多说。资本家的贪婪会让他们不断的剥削西班牙的民众。普里莫想要保障西班牙工人的收入，就势必要得罪工厂主和企业主背后的大资产阶级。
