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十六条禁令，只列有杀人、强盗等大的罪行，任何犯禁的，都只有两种处罚方式，要么被监禁千年，剥离本源，并为未央宫炼制各种晶石丹药，要么，就是死刑。
规矩列出之后，未央宫仍然是一片混乱，不过短短五天，未央宫忽然变得一片祥和。
因为五天之内，所有犯禁者，皆被严惩。
在道术巨帆的眼皮子底下，是不可能有任何人犯罪还能隐藏起来的。
城防军团除了巡逻以外，其他的事情都不需要做，任何地方发生了犯罪，道术巨帆都会立刻得知，然后调配城防军团去执法，速度极快。
五天之内，数千名犯人被抓，更有上万人被处以警告和禁足等惩罚，一下子，未央宫变得很安全。
随着城防军团和各种法律的成立，以及四所学堂的名气渐响，涌入未央宫的人，越来越多。
在未央宫建成的第二年，城市的居民数量，展现出了一个惊人的涨幅。
从千万生灵，只用了一年的时间，就达到了四千万之多！
