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袁牧很清楚，难民涌入时，他们边境守军首当其冲，只能分出粮食进行救助赈灾。
当然也只是打个牙祭。
但也架不住人太多，现在他们的口粮已经缩减……
这些难民当然不会一直在边境，会分流到周边郡城。
按照朝廷的救助方案，会根据难民人数，以及各郡城的经济能力，进行合理分配。
总体的意思是共同分担。
但这本身就是将任务强压到这些郡城。
难民都是外国人，爱死爱活，跟他们有什么关系？
所以这些郡城的官员积极性很差。
原本早就应该派人来接收，但迟迟不来，使得这些难民都积压在这。
