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期间，**的局势也变得越发复杂。
7月5日，美军首次直接参加了对**人民军的作战。
7月7日，美国操纵联合**理会再次在苏联代表缺席的情况下通过决议，授权由美国组成“联合国军”司令部，统一指挥参加干涉**的各国部队，并授权该司令部使用联合国的蓝色旗帜。
“联合国军”总部设在东京，司令官由美国指派。
这一决议授权美国组建“联合国军”，却并未说明这一“联合国军”需要受联合国指挥甚至监督，这使得美国可以打着联合国的旗号，在拥有联合国赋予的名义上的权力的同时又不必受联合国的任何限制。
明眼人自然可以看出，这样一来，美国就获得了在对**的“联合行动”中的绝对主导权，说穿了，参与“联合行动”的其他国家军队，充其量只是美军的仆从军。
在这一“联合行动”中，软弱的联合国完全被美国架空。
对联合国的这一决议，中国方面迅速做出反应，在联合国通过该决议的同一天，****军委即下令，抽调第四野战军精锐，驻扎在河南的第38、39、40三个野战军和驻扎在黑龙江的42军向中朝边境集结，以加强东北边防。
7月8日，杜鲁门任命美国远东部队总司令麦克阿瑟为“联合国军”总司令。
至此，所谓的“联合国军”正式诞生。
