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同时，因为隐藏行动的关系，尼克·弗瑞本身也被看做了反注册派的通缉分子。
种种一切，似乎都预示着，尼克·弗瑞一手所建立的复仇者联盟已经彻底的分崩离析。
这种情况，如何换上一般人。
或者早就已经绝望放弃，但是尼克·弗瑞终究不是普通人，做起前神盾局的局长，他不仅仅手中还掌握着底牌，同时也没有轻易的放弃对于《超级英雄注册法案》背后秘密的调查。
为此，他找上了弗兰克，这个惩罚者。
作为超级英雄，弗兰克的种种表现和做法或许过于残暴。
也正是因为他残暴的行事风格，才导致尼克·弗瑞在组建复仇者联盟的时候，最终没有选择其加入复仇者当中。
但是，眼下的情况。
弗兰克却又成为了尼克·弗瑞所能够找到了最合适的人选。
因为，只有像惩罚者弗兰克这样横行无忌又作战力丰富的家伙，或许才能在眼前这个危机的情况当中找到一丝破口。
