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包括三位总督的人选，以及亶州的定位，还有对民间开荒的支持，以及前往亶州的好处……
在三位总督的计划中，前五年是楚国本土向亶州输送人力物力，五年完成初步开荒建设，并且对当地人完成初步的“开化”。
之后再五年，通过鼓励手段，吸引民间移民不少于五十万，并且基本完成当地人的开化……
这样一来，十年后亶州的移民就有百万以上，土著也基本归化，与汉土无异。
当然，他们还有更具体的计划，半个月后，三位总督将带着各自筹备的总督府官员，和蒋钦率领的第一开荒军团，还有工部的地质、水文、林业、农业、渔业等方面的专家，一同开始亶州之旅。
因此今年的岁旦宴上，送别将赴亶州的先行者也是主题之一。
白图特地将蒋琬、邴原、伊籍，还有蒋钦，安排在距离主位最近的位置，远胜他们的正常官职。
工部将派出的学士们，也都被邀请参加今年楚王的岁旦宴。
宴会一开始，白图先以开荒亶州之事“饮觞”了一杯，更加向其他人传递这一信号。
