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王越通过电报上奏崇祯，详细说明了大西军归顺朝廷后的安置方案：大西军残部将在李定国的率领下退出大明境内，进入缅甸发展。
因王越的提议，这一另类的安置方案在朝堂上引起了强烈的争执，经过多封电报的协商和沟通，朝廷勉强同意了王越的提议。
不过，因为大西军要借道贵州和云南退往缅甸，朝廷对大西军归顺将领将不做封赏，并且崇祯还在下达的旨意中着重强调，没有朝廷的调令，大西军不得再回到大明境内，否则将被视为叛军。
按照一般流程，像李定国这样的投诚人员，朝廷都会发一些官帽子，以示宽容。
但是将大西军安置到缅甸，这意义就不同了。
明朝中国人所说的“缅甸”，所指的只是今日缅甸地理范围之内诸“蛮夷”王国及部落之一。
洪武与永乐年间，明廷称这类政治实体为“宣慰司”（但并不指派官吏），规定须按期朝贡，从而确立了对它们的主权，所以缅甸在这一时期还不是一个国家。
缅甸在万历年间逐渐兴起并统一，自我感觉强大起来的缅甸，竟然越过向来不明确的中缅边界，侵入云南境内。
