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飞廉又是个极富煽动力的家伙，他向东夷人极力鼓吹周人的凶残和邪恶，他又问东夷诸国的小君主们，他们是否愿意与实力保存完好的商军同归于尽，然后接受一个来自西方的新主子统治、开启一次崭新的奴役？还是愿意和自己联起手来，共同对抗西周zheng
an，以保有自由和土地？
东夷人被说动了，商军于是从征服者摇身一变，成为东夷的同盟者，从而免于被消灭的危险。就在此时，三监的使者到了；东夷人兴奋不已，他们纷纷表示愿意帮助三监将叛乱进行到底。
三监的计划至此实施得都很顺利，但是使者们在宋国却遇到了意外的困难。微子拒绝参加叛乱，而且无论使者怎样威逼利诱，都无法使他改变主意。微子认为：首先，天命已定，商朝不可能复辟；其次，三监逆行天道，必然会招致失败；最后，他对一切争权夺利的斗争都已厌倦，多大的利益对他都没有诱惑力了。
管叔一面征集军队，一面继续对周公发动舆n
gong势。对于管叔的指责，周公回应说：“我所做的都是对国家有利的，而你所做的都是有害的！我拒绝成为王位的继承人，说明我有资格成为周王；摄政的命令由天王亲自发出，所以没有动摇成王的地位。
“臣子的身份并不是由自己，而是由天子决定的，你我都不例外。授予我摄政地位的目的正是为了防止你这种人摇荡王室，看来成王的决定是正确而且非常英明的。如果你现在回到王庭，则可以赦免你的罪行，如果你和敌人结成同盟进攻自己的国家，将会同样被视为敌人，必杀无赦！”
不过，三监在王室中的势力也是非常强大的。三监的同党虽然不敢公开支持管叔，但是他们反对出师，反对用武力解决问题，要求双方进行和谈；有的大臣则态度暧昧、两边买好。
周公不敢对反对者采取强硬手段，他不得不把文王遗留下来的大宝龟请出来进行占卜。占卜的结果是“出师大吉”。来自上天的昭示把处于观望状态的中间派争取过来了，周公随后作了一篇《大诰》，对一切反对东征的势力发出威胁，顽固派感到了巨大的压力，就没有胆量再继续阻挠了。
此时，西周方面的舆论便呈现出一边倒的状态。人们都说：“管叔真是罪大恶极了！他竟然联合暴君的儿子、商纣余孽和东方蛮族进攻自己的国家！不仅如此，他还要和武庚画地而治！
