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为了更加方便的治理交州，刘秀决定效彷嬴昊和设立河州，杨广设立海州，将交州给分割成了交广两个州。
原交州七郡中的南海郡、苍梧郡、合浦郡、郁林郡四郡被为划归给了广州。
除此之外，南海郡被分割成了南海和龙岩两郡。
苍梧郡被分割成了韶关和苍梧两郡。
合浦郡被分割成了广州、合浦和珠崖三郡。
榆林郡被分割成了榆林和南宁两郡；
重新进行行政规划的广州，拥有：广州、合浦、珠崖、南海、龙岩、韶关、苍梧、榆林、南宁，共计九郡九十六县之地，总人口两百二十万；
至于地理位置过于偏远的交趾、九真、日南三郡，以及从阮越两国处抢夺的红河郡，共计四郡三十六县，则依旧归属于新生的交州，总人口五十万。
交州被刘秀这么一分割，华夏十六州也就变成了十七州，分别为：司隶、冀、幽、并、凉、青、兖、徐、豫、扬、荆、益、交、广、海、河、嬴；
楚国的领地范围也变成了：荆北两郡、荆南四郡、扬州半郡、广州九郡、交州四郡；
