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然而到了这一步，崔致远所在的征南行营也是到了某种瓶颈，而暂时无力继续扩展地盘和控制区域了，转而继续巩固地方和推行改新之政。这时候，新罗中部和北部各州的混乱局面，也终于在一番兼并和乱战当中，演变成为了跨州分布的几大割据势力。
其中除了声势最大已经占据北原京和朔州大部的豪帅梁吉之外；尚有出身新罗佛门九山之一的世达寺（兴教寺），自称新罗第四十八代景文王的庶子，而率党羽占据了铁原郡（今韩国江原道铁原）兼有汉州西南部的僧人善宗。
以及自称义军将军而率部占据了竹州郡，又兼并了溟州沿海的豪酋箕宣；还有土豪出身假称授命太守而窃据了沙弗郡和朔州北部的阿慈个；原本是松岳郡道使王隆自领为幢主所控制的汉州北部，及延边个军城、寨垒等五大势力而已；
而在新罗中部的熊州、尚州之间各自争夺地盘和兼并割据势力的同时，也在相互继续对抗和攻战不止；因此，事实上名义上尚且还属于新罗王京治下的地界，除了受到征南行营所影响的武州、康州和良州之外，也就剩下一个尚州大部，以及孤悬在外的汉州中原京和熊州的西原京了。
至于周淮安所特别交代下去，需要格外留心的甄萱、弓裔、王建等后高句丽、后百济的创始人，却是尚且不见丝毫踪迹；就像是就此泯灭在了历史当中一般的。但是不管怎么说，既然平卢军已定，河北境内也逐步平定后，跨海加大对于新罗攻略的投入也是迟早的事情。
然而这时候，一则来自河北境内的急报，却是再度打断了周淮安屈指可数的海边度假时光。而让他有些遗憾的看着正在帷幕背后，专门挖出来的大海水池子嬉戏的曼妙身形。
“出征松漠、饶乐二都督府的平卢军，居然败了？”
