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康诚大使，是内星系政府派出的大使，作为高拉特问题的专家，这是他多年以来再一次成为人类出访高拉特星系的大使。
虽然在两年前，康诚大使也曾经出使过一次高拉特星系，不过那次发生了相当不愉快的事件，让康诚大使不愿意回首。当然，现在的情况很紧急，就算他愿意也没有时间了。
事情是从高拉特政府换届开始的。高拉特星系的极左党派大高拉特国家党成为了新的联邦执政党，并迅速的在上位之后公布了完全不同于以往的高拉特经济政策。政策中，人类商人的利益受到了无情的剥夺、甚至是压榨。人在屋檐下不得不低头，那些在高拉特星系讨生活的人类商人，完全没有抗衡的办法，不得不将求助的信息发回到太阳系。
在太阳系，无论是内星系还是小行星带，他们的商人都有一个共同的名字，叫做人类商人。所以求援信自然而然也是同时发回到双方政府的。人类商人还好说，缺乏资源的小行星带，他们的自由贸易几乎是整个地区的支柱产业。一时之间，小行星带的商人在高拉特星系损失了巨大的利益，迅速引起小行星带政府的高度重视。在和内星系政府简单通气之后，他们才意识到这件事是针对整个太阳系人类的。
这可不简单了。
小行星带自治政府和内星系最高委员会经过多日的商讨，一致决定以最快的速度向高拉特星系派出谈判特使，务必尽快解决这些争端。新的财年已经过去四分之一，如果不尽快解决，失去了外贸交易税收的双方政府，年底的财政数字可就不够好看了。
在每一件事上都要争论许久的小行星带自治政府和内星系最高委员会，居然出人意料的在高拉特经济问题上达成了一致，其速度超过了历届外交问题的商讨，让人不敢置信。
双方的结论很简单，大高拉特国家党这是个极左政党，他们的政治诉求根本无法改变，他们要扶持高拉特本地商业、驱逐人类商人的政策也不可能再反悔。内星系最高委员会和小行星带自治政府商讨之后提出的解决方案相当简单：废除几乎无法执行的百分之一百方案，将原先的三成方案修改为五成方案，即提高人类商人在高拉特政府的税收率，拉高高拉特政府的经济收益。作为交换，允许人类商人继续在高拉特星系经商，并且人类商会会承诺，不会变相提高商品的价格，不会影响到高拉特普通民众的切身利益。
