名剑山庄提示您：看后求收藏（春雷小说clqcjtz.com），接着再看更方便。
是徭役。
说句实话，明代的正税并不是太高的，但是徭役却让人受不住了。
各种各样的徭役，当差。让百姓苦不堪言，再由胥吏上下其手，一次当差或者服役，就能让人家破人亡。想来也很明白，如果徭役很轻松的，对很多贫苦百姓来说，出些力气就能过去的事情，为什么要出银子？很多人的力气并不值钱的。
这是古今相传的顽疾，到了新中国之后，才算是终结了。
如果没有徭役，对民间是一大福祉，但是对地方官府来说，也是很大的问题，因为很多事情，都要用人的。
不过，这些事情与今日所论的枢密院无关
。
张轩说道：“不过，天下间其余役可以没有，但是这兵役一定要有，而且朕设此役，也不是单单为了国家。如果天下百姓都受过操练，如东虏这类跳梁小丑，何以兴起？”
随即张轩张轩说道：“以朕之意，而今的各省总兵官当下辖各府参将，而各府参将，归知府与枢密院双重管辖。而各县设县尉，也归各府参将掌管。”
“县尉当掌管征兵，大夏男丁当十八岁，都要服役一年，这一年之中，县尉要操练士卒，教以军中规矩，另外也要承担为军中输入正卒的责任，但凡在一年之间训练好的士卒，在一年之后，就可以转为正兵，不过由县尉转到参将处，参将再转到总兵处，总兵上报枢密院。枢密院要先调查各镇军中缺额，议定当年要征召入伍的士卒，与退伍士卒的数量。朕曾经说过，士卒服役要有年限，而今实现不了，就以待将来了。”
